党的十八大以来，经过一系列实践探索，非公经济和社会组织党建一改过去的低迷、弱化和矮化，呈现出新气象。通用公司的首席执行官马格纳先生曾经亲口说过：“我们这个公司里，工作最好的是共产党员，秩序最好的是有党组织的车间。”，2015年6月19日，小米公司成立党委；而后，另一家著名互联网企业——乐视网也于2015年6月30日成立三家党支部，进一步完备党组织体系；2015年7月1日，同程旅游建立党委，成为江苏首家成立党委的互联网企业。关于非公经济党建的消息再次引起舆论关注，多家官方媒体发声力挺。
从整体上讲，非公经济的党建经过多年的努力和探索已经有了较为长足的发展，但是相对于国有企业的党建工作而言，仍有很多需要提升的空间，有很大的发展空间以适应经济的发展和时代的需求。
一、非公经济和社会组织党建存在的问题
目前，非公经济和社会组织党建还存在一些问题，这些问题包括：
1.非公经济党建工作表现出极大的不均衡性。我国的企业经历了很长时间的不同，其成分也不相同，在开展党建工作的时候应该区别对待。一部分是由于市场经济的发展由原来的国有或者集体转制而来的企业，一部门是外资企业，另一部门是个体和小型企业。改制而来的企业党的基础好，党员多且党组织的影响力和号召力也大，在如何开展党建工作中具有丰富的经验，能够随时根据党和国家的最新政策转变党建工作的重点和方向。外资企业因其具有高水平的现代管理技术，规模较大，党建工作可以循序渐进地开展，在生产中逐步树立党组织的政治核心作用。个体和小型企业的党建工作较难开展，这类企业基础薄弱、资金小、规模小且员工人数变化快，企业对于经济效益的获取的重视度要高于党的思想建设、组织建设、制度建设等，深受市场经济价值观的影响。
2.非公经济员工流动性大，党建工作开展有困难。非公经济党建开展的前提是要有数量充足的党员，然而这个在一些小型企业中却难以实现，它们虽然发展速度快，但是规模相对较小，员工流动性大，诸如一些中小企业或者个体工商户企业等类型的非公经济没有成立党组织，党员绝大多数为“流动党员”，新入职的党员员工也将自己的党组织关系转回老家。这类企业将党员和员工混为一谈，没有发挥党员在企业发展中的模范带头作用，没有满足新入职员工在政治上的积极要求，不断靠拢党组织的愿望无法实现。
3.非公经济党建活动经费难落实。在部分非公经济中，党建的活动经费不能开设专门的账目，而是与企业的经济费用混合，经费的管理与监督也是有企业的财务部门开承担。企业的党建经费的开支与监督没有一套完善的规章制度来保障，全凭每个企业自己来操作。过去没有经费的非公经济如何开展党建活动，无非就是开会、读文件，无形中削弱了党组织在党员心中的地位。
4.非公经济党建活动较为单一，党组织作用难发挥。部分非公经济党组织不愿意花精力搞“虚”的，认为对党员进行思想政治教育或者开展党务活动都是在搞虚头，还不如实实在在地搞好发展，多发工资和奖金才是最好的，这样的思想会造成党员缺乏战斗力，对党和国家的政策也很难理解。部分非公经济党组织本身的班子配置就不如机关部门那么健全，工作缺乏规范性和条理性。
5.非公经济党建方式陈旧，无法适应社会信息转型。目前，我国正处于传统社会向信息社会转型的时期。截止2016年12月，中国网民规模达7.31亿，中国手机网民规模大6.95亿，根据中国互联网络信息中心第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。非公经济党委如果不能及时利用网络发布正确的，具有正面引导的信息，在很大程度上会造成非公经济党员的思维混乱，对党和国家容易产生负面情况。因此，非公经济党建要摆脱传统信息传播的手段落后，效率低，在信息时代把握主动权。
二、加强非公经济和社会组织党建工作的几点建议
关于如何加强非公经济党建工作，习近平在2012年的全国非公有制企业党建工作会议上给了我们大的方向和思路。习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
1.政府部门高度重视，建立合理的非公经济党建评价体系。非公经济党建的发展离不开政府部门的大力支持与政策保障,早在2012年中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见（试行）》，在此文件中明确指出：可依托行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织建立行业性党组织。由此可见，非公经济间党建的评比是对党中央精神的贯彻与执行。只有对非公经济进行科学的考核评价体系，并将此作为企业发展的重要因素，才能破解非公经济党建组织建设力量薄弱、组织生活难以开展等难题，以求实现“基层组织明显加强，运行机制健全完善，党建功能改善提升，企业发展和谐健康”的目标。建立科学合理的非公经济党建考核评比制度，有利于促进非公经济管理者重视党建工作，有利于促进非公经济的企业文化建设，有利于形成新时期非公经济党建工作的新范式。
2.找准角色定位，加强自身建设。提升非公经济党建工作科学化，加强非公经济党的建设，首要要找准角色定位。党章中有规定：非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。因此，非公经济党建应将促进企业健康发展作为党建工作的核心。非公经济党建应遵从“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，树立以人为本，为党员与群众服务的思想，加强企业人文关怀，大力发展企业文化，形成具有向心力、凝聚力的企业精神，不断促进企业及当地经济持续、稳定和健康的发展。另外,非公经济党组织在找准角色定位之后，特别要注重自身建设，深化对党组织的标准化要求。“打铁还须自身硬”，作为非公经济党建的主要阵地的非公经济党组织，不仅要强化非公经济党组织的领导层，做好党建工作的顶层设计；同时也要注重培养党建工作的后备军，建设党建人才数据库建设，壮大非公经济党员的队伍建设；同时也要拓展党建工作的领域，提倡党委委员参与到企业经营当中，形成交叉任职的状态。
3.搞好日常管理，加强党员培养。非公经济党建要做好日常的管理工作，对整个公司的党建全局要做好部署。要做好组建工作，凡是正式党员超过3名以上的企业都要单独建立党支部；凡是党建在基础薄弱的企业也要选派优秀的党员到企业中担任党建指导员，创造条件建立党组织；凡是集团下属的企业有跨地区或者跨行业的需要建立集团公司的党组织，对下属的企业建立党总支，统一领导。非公经济党建要做好党员的日常教育和管理，这是党建工作的重要保证。对于非公经济来说，员工（党员）的来源和素质不一，无形中增加了党的思想教育的复杂性和艰巨性。因此，非公经济党组织必要高度重视对党员的日常管理工作，加强思想建设、组织建设和作风建设，确保党员队伍整体素质的提升。
4.非公经济党组织要善于协调内外关系。非公经济党组织要更好地发挥效能，提升党建科学化水平,还应该主动和善于处理好内外部的各种利益关系和社会关系,体现桥梁作用。首先要协调好企业主与党组织的关系，要坚持合作原则,坚持双赢政策,在促进企业健康发展的过程中不断赢得企业主对党建工作的信任和支持。其次是要协调好企业主与职工的关系。非公经济党组织要将自身整体作用的发挥与党员个体作用的发挥结合起来，打造服务型党组织，在为党员、员工服务的过程中找到自身的作用。非公经济党组织要时刻保持与员工的血肉关系，切实维护好本单位职工的合法权益，积极代表群众向公司管理层表达诉求和意见建议，维护好企业内部的和谐与稳定。最后，非公经济党委要积极配合政府关于党建工作的各项任务和要求，对于相关部门开展的非公经济党建评比要积极响应；对于相关部门开展的非公党建实地调查要积极配合；严格遵守党的路线方针政策，不做假账不偷税漏税。
5.把握自媒体时代发展脉搏，开拓非公经济党建新阵地。信息时代，谁掌握了互联网谁有掌握了主动权。阿里巴巴的成功案例也证实了这一点。习近平曾明确提出：“各级党委要做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”另外,目前非公经济员工业务的都比较繁忙，网络可突破时空界限；传统党建没有重视党员的个性发展,网络可以通过形式多样的活动满足党员需求；非公经济员工大多年轻，学历高，对网络依赖性强。因此，非公经济党建要立足网络，运用自媒体推进非公经济党建的现代化和科学化，这已经成为一种趋势。
总之，要不断加大非公经济和社会组织党建工作力度，坚持把非公组织党建工作摆上重要位置，坚持贯彻落实全面从严治党新要求，以改革创新精神研究新情况、破解新问题，努力补齐短板，固根本、强基础，让非公之“体”因党建之“魂”而更加健壮，更有精气神，向更深领域、更高层次迈进。（作者系区商务局长夏自清）
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